¿ QUÉ ES EL MODELO DE SHENZHEN EN UNA ZEE?

La visión de un chino

(Izq.) De aldea de pescadores (der.) transformada a impresionante ciudad de avanzada tecnología

Opinión: Chengzun Pan

El 30 de junio, la presidenta peruana, Dina Boluarte regresó al Perú luego de culminar su visita a China. En comparación con el recibimiento de alto nivel en China, la recepción que tuvo la presidente peruana en su propio país, ha sido relativamente silenciosa. Esto no quiere decir que el pueblo no reconozca sus logros en China. Al contrario, creo que cuando se realicen las encuestas nuevamente, la tasa de aprobación de su gobierno aumentará considerablemente.
Lo que me llamó especialmente la atención, es que previamente apareció en el famoso medio argentino Infobae un artículo titulado “ El Gobierno de Dina Boluarte cedería el control total del Puerto de Chancay al régimen de China”. Se dice, que el viaje de la presidenta Dina Boluarte a China para visitar al jefe del régimen Xi Jinping, además de reunirse con representantes de empresas chinas que iniciarán sus operaciones en el Puerto de Chancay, permitió conocer más sobre cuáles serían los planes para que esta zona opere en territorio nacional con base en un trato directo con el país asiático. También vale la pena señalar que, el artículo menciona que la presidenta peruana espera construir una zona económica especial “modelo Shenzhen” cerca del puerto de Chancay, lo cual es una noticia muy emocionante.
Esta vez, la presidenta de Perú, también discutió con BYD la viabilidad de establecer un parque industrial en Perú, el mismo que podría estar ubicado en el distrito de Chancay o Ancón. Los detalles específicos podrían discutirse poco después de que regrese ella con su equipo de trabajo, y entrar a la fase de investigación por la factibilidad de dicho megaproyecto. Sin embargo, en cualquier caso, se espera que la industria de alta tecnología de China comience la investigación y el desarrollo para la producción en Perú. Esto, es excelente, tanto para China como para Perú, especialmente para nosotros, los chinos de ultramar que vivimos en Perú, ¡una muy buena noticia! Estaremos esperando al ver el lanzamiento oficial de este proyecto.
Alguien me preguntaba: “Si se espera que se construya la zona especial, ¿qué impacto tendrá en toda la economía peruana?”. Si desea responder esta pregunta con precisión, primero debe comprender qué es el modelo de Shenzhen en una zona económica especial.
El modelo de Shenzhen es un resumen de la estructura económica china, el mismo que engloba: el sistema económico y los principios y métodos de operación económica de la Zona Económica Especial de Shenzhen. Sus principales características son:
(1) Una estructura económica con empresas conjuntas chino-extranjeras: empresas cooperativas y empresas con financiación extranjera como cuerpo principal, y esto significa que coexisten con ellas la economía estatal socialista, la economía colectiva y la economía individual; que las empresas aquí son principalmente empresas conjuntas o con financiación extranjera. Las empresas pueden traer al país tecnologías extranjeras avanzadas y experiencia de gestión avanzada.
(2) Descentralización del poder: todas las empresas disfrutan de derechos de toma de decisiones independientes en términos de personas, propiedad, producción, suministro y ventas. Lo que significa que el control del gobierno sobre las empresas es relativamente flexible y se suprime el sistema disciplinario estilo “niñera” de una manera de controlar demasiado minuciosa a las empresas.
(3) Para la gestión y regulación económica: el gobierno utiliza principalmente orientación política y medios legales, y las empresas utilizan principalmente teorías y métodos de gestión modernos, minimizando el uso de medios administrativos. Recuerdo que en el año 2010, llevé a un grupo de empresarios peruanos como delegación de Cámara de Comercio a China. En esa oportunidad, el Dr. Zhai, vice alcalde de la Zona de Desarrollo Económico de Yancheng, dijo en la recepción: “el papel del gobierno es ayudar al desarrollo de las empresas, no interferir ni controlar”.
(4) Implementar una división razonable del trabajo entre el partido y el gobierno: establecer un nuevo sistema administrativo, garantizar un liderazgo eficiente, flexible con métodos científicos de toma de decisiones, implementar un modelo de objetivos de desarrollo multifuncional y orientado a la exportación que se centre en la industria; desarrolla tanto la industria como el comercio y tiene en cuenta todas las industrias. Es necesario separar adecuadamente la política de la economía y adoptar una actitud más madura y tolerante hacia el desarrollo de zonas económicas especiales.
Una vez entendidos estos cuatro puntos básicos, ahora la pelota está en la mano del gobierno peruano. A medida que más funcionarios gubernamentales vayan al extranjero para realizar las visitas, creo que más políticos peruanos adoptarán gradualmente una actitud más pragmática y se integrarán a los estándares internacionales. Sobre todo, deben entender que la política es una carrera y un constante aprendizaje. Para ser un líder político es indispensable tener experiencia en el sector público, comercio internacional, entre otros. Cuando converjan todos estos puntos básicos, será el momento en que el Perú se convierta en un líder económico entre los países latinoamericanos.

钱凯地区将成为秘鲁的第一个经济特区

撰文：潘承遵
秘鲁时间6月30日，秘鲁总统Dina Boluarte结束了中国的回到秘鲁。和中国的高规格接待相比，秘鲁总统回到国内受到的迎接相对就比较冷清。但这也不妨碍国民对这次中国行取得的成绩的认可，相信在下次民调的时候，总统的支持率一定会直线上升。
特别引起我注意的是，两天前在阿根廷著名媒体Infobae出现了一篇题为《迪娜·博卢阿特政府将把钱凯港的完全控制权交给中国政府》，文章说到“迪娜·博卢阿特总统访华之行拜访了中国领导人习近平，并会见了将在钱凯港开展业务的中国公司代表，这次访问让我们能够在与中国直接联系的基础上更了解这个港口具体的运营计划。
值得注意还有，文章提到秘鲁总统希望在钱凯港附近建造一个“深圳模式”的经济特区，这是一个非常令人兴奋的消息。
这次秘鲁总统跟比亚迪公司也商谈了在秘鲁建立一个工业园的可行性展望，这个工业园可能会设在钱凯区或者离利马更近的安孔区，具体事宜可能在总统回来后短时间内就会推进到下一个阶段。但无论如何，预示着中国的高科技行业在秘鲁展开研发和生产的可能性，这无论对中国还是秘鲁，特别是我们这些生活在秘鲁的华侨，都是一个非常好的消息。让我们拭目以待这个项目正式启动。
有人问我“如果特区一旦建成，那么对整个秘鲁的经济有什么影响”。如果要准确回答这个问题，首先要了解是什么深圳模式。深圳模式是对深圳经济特区的经济结构、经济体制以及经济运行原则和运行方式的一种概括。主要特征有：
(1) 以中外合资、合作经营企业和外资企业为主体，社会主义国营经济、集体经济，个体经济与之并存的经济结构；这就意味着这里的企业主要是外资或者是合资企业，方便把外国的先进技术和先进管理经验带进来。
(2) 权力下放，一切企业在人、财、物，产、供、销等方面享有独立自主的决策权；这就是说政府对企业的管控相对宽松，废除对企业人盯人的保姆式管教制度。
(3) 对经济管理与调控，政府以政策引导和法律手段为主，企业以现代管理理论与方法为主，最大限度地减少行政手段的使用；我曾经2010年带秘鲁商务代表去中国考察，当时盐城经济发展区的副区长翟博识聊天，他就曾经说过 “政府的作用是帮助企业的发展，而不是干涉和管制。”
(4) 实行党政合理分工，建立全新的行政体制，保证领导效率高效、灵活以及决策方式科学；实施以工业为重点、工贸并举、兼顾各业的多功能、外向型的发展目标模式。政治和经济适当分开，对经济特区的发展应该持有的是更加成熟的宽容的态度。
了解了这基本四点，那么球就要重新交到秘鲁政府这边了。随着更多的政府官员出国考察，我相信会有更多的秘鲁政治家逐步以更加务实的态度与国际接轨，而秘鲁成为拉丁美洲经济领头羊将指日可待。